КЛІМАТИЧНИЙ ПОЗОВ СТОЛІТТЯ: яким буде вердикт Європейського суду з прав людини
Арт-оформлення: Olena Burdeina (FA_Photo) via Photoshop
Шестеро молодих людей із Португалії присвятили себе боротьбі з глобальними змінами клімату. Тепер настає їхній час у суді: Європейський суд із прав людини розпочинає слухання за позовом юних кліматичних активістів проти урядів 32 країн.
Позивачі вимагають посилити боротьбу з глобальним потеплінням, суттєво скоротивши викиди парникових газів, та звинувачують політиків у злочинній бездіяльності. Безпрецедентні слухання стануть найбільшим у світі судовим позовом із питань клімату на сьогоднішній день.
ЗАКЛИКАТИ ДО ВІДПОВІДІ ЄВРОСОЮЗ
Сьогоднішній день, 27 вересня 2023 року, знаменує початок історичної юридичної битви у боротьбі з глобальними змінами клімату. Європейський суд із прав людини розпочинає розгляд позову шести португальських активістів віком від 11 до 24 років, висунутого проти урядів 32 країн.
Серед відповідачів — усі 27 країн Європейського Союзу, а також Швейцарія, Великобританія, Норвегія, Туреччина та Росія. Позивачі збираються довести перед 17 суддями ЄСПЛ, що уряди цих країн не вживають достатніх заходів для боротьби з глобальним потеплінням. У такий спосіб порушуються права людини в усьому світі.
Сміливі португальці — це 18-річна Софія Олівейра та її 15-річний брат Андре, а також Катаріна Мота (23 роки), Клаудіа Агостіно (24 роки), Мартім Агостіно (20 років) та 11-річна Маріанна, що є близькими родичами. Як заявляє представник позивачів, вони з наймолодших років спостерігають, як спека виходить з-під контролю, і з жахом чекають настання кліматичного апокаліпсису.
Для них хрестовий похід проти глобальних змін клімату розпочався 2017 року, коли великі лісові пожежі охопили регіон Лейрія у Португалії, забравши життя 66 осіб та знищивши 20 тисяч гектарів лісу.
Безпрецедентна спека, що спричинила пожежі, впливає й на інші аспекти життя. Серед наслідків глобального потепління у позові вказано, зокрема, нездатність спати, концентруватися, грати на вулиці чи займатися спортом. Інакше кажучи, спека позбавляє можливості нормально жити. А люди з такими захворюваннями, як астма, ще більш вразливі до спеки та забруднення повітря.
Якщо португальці виграють цю справу, держави будуть зобов’язані скоротити викиди парникових газів та розпочати поетапну відмову від викопних видів палива.
СВІТ ПЕРЕГРІВАЄТЬСЯ
Вчені застерігають: спекотний посушливий клімат Сахари наближається через Середземне море і поступово поширюється на країни Південної Європи. У тій самій Португалії середня температура зростає, а кількість опадів зменшується. Чотири найпосушливіші роки в історії країни припали на період останніх двох десятиліть.
Схожа історія спостерігається по всій Європі, тому юридичні аргументи португальських кліматичних активістів підкріплені наукою. За даними Всесвітньої метеорологічної організації, минуле літо стало найспекотнішим за всю історію спостережень у Північній півкулі.
Очевидно, що світ поки що далекий від виконання зобов’язань щодо стримування глобального потепління шляхом скорочення викидів відповідно до вимог Паризької кліматичної угоди 2015 року.
За нинішньої динаміки потепління середні глобальні температури можуть підвищитися на 2–4 градуси за Цельсієм порівняно з передіндустріальними часами. Нагадаємо, що Паризька угода покликана стримати потепління на рівні не вище ніж 1,5 градуса.
ДАВИД ПРОТИ ГОЛІАФА
Процедуру подання позову португальські активісти розпочали рівно три роки тому, у вересні 2020-го, проте лише зараз суд розпочинає слухання. Подібні справи готуються довго, і швидкого розгляду не варто чекати. З огляду на суть претензій та масштаб і поготів: ніколи раніше такій кількості країн не доводилося захищатися перед будь-яким судом у будь-якій точці світу.
Варто нагадати, що дві інші кліматичні справи за участю Франції та Швейцарії були розглянуті ЄСПЛ у березні 2023 року, але поки щодо них не винесено жодних рішень.
Боротися з адміністративною та юридичною машиною уряду будь-якої країни — справа складна, клопітна та витратна. Позивачів підтримують активісти організацій Youth 4 Climate Justice та Avaaz, а їхні інтереси в суді репрезентують юристи неурядового правозахисного товариства Global Legal Action Network (GLAN) із Дубліна.
ШКВАЛ ПОЗОВІВ
Кліматичні активісти дедалі частіше розглядають суди як спосіб притягти уряд до відповідальності за глобальні зміни клімату. Вони хочуть, щоб наділені владою чиновники докладали зусиль для вирішення проблеми зміни клімату.
У серпні 2023 року за позовом, порушеним молодими активістами-екологами, суддя американського штату Монтана ухвалив, що державні органи порушують конституційні права людей на чисте довкілля, дозволяючи видобуток та використання викопного палива.
Згідно зі звітом ООН про глобальні кліматичні суди, станом на грудень 2022 року в 65 країнах світу було порушено 2180 справ, пов’язаних із кліматом. Позови подано до міжнародних та регіональних судів, трибуналів та квазісудових органів.
Понад 30 справ із цієї кількості порушено за позовами дітей і молоді віком до 25 років або від їхнього імені. Вважається, що саме цей прошарок, поряд із жінками, місцевими громадами та зацікавленими сторонами з-поміж корінного населення, «рухає» реформу управління зміною клімату.
ВИРОК, ЯКИЙ ЗМІНИТЬ ПРАВИЛА ГРИ
Поки що неможливо передбачити, на чий бік постане Європейський суд із прав людини у справі португальських кліматичних активістів. Навіть якщо їхні аргументи будуть визнані вагомими, вердикт, напевно, не буде радикальним.
Але варто нагадати, що рішення ЄСПЛ мають обов’язкову юридичну силу для 46 країн-членів Ради Європи. За будь-яких обставин цей випадок потенційно стане прецедентом юридичної практики у кліматичних справах.
У разі, якщо вирок буде на користь позивачів, країнам доведеться прискорити свої зусилля щодо пом’якшення наслідків зміни клімату. З юридичного погляду це змінить правила гри.
Але спочатку буде винесено рішення щодо прийнятності справи, оскільки португальські активісти звернулися безпосередньо до ЄСПЛ, не подаючи попередньо позови до національних судів країн-відповідачів.
ПАРНИКОВІ ГАЗИ ШКОДЯТЬ ВАШОМУ ЗДОРОВ’Ю
Людство входить у нову епоху свого розвитку. Від того, чи змінимо ми своє ставлення до навколишнього середовища, чи активніше боротимемося з глобальними змінами клімату, залежить наше майбутнє. У буквальному значенні: чи зможемо ми нормально жити на Землі або будемо змушені ховатися від спеки, що спалює, і відчувати серйозний дефіцит питної води.
Безпрецедентний позов португальських активістів вказує на те, що настав час радикальних дій. Більше того — судових заборон у масштабах окремих країн і навіть регіонів.
Боротьба з глобальними змінами клімату багато в чому розгортається за тим же сценарієм, який свого часу був реалізований з курінням. Півстоліття тому палити можна було навіть у літаках, але поступово громадська думка змінювалася, і в результаті ми дійшли заборони куріння у транспорті, ресторанах, театрах тощо.
Так само буде і з кліматичною кризою. Все зводиться до того, що незабаром декарбонізація стане обов’язковою умовою діяльності будь-якої компанії, а отруювати атмосферу парниковими газами буде таким же моветоном і карним злочином, як зараз — палити у громадських місцях.
Головне, щоб у активістів вистачило сил та послідовності обстоювати свої позиції та розширювати кліматичну повістку на широкі верстви населення, а також менеджмент корпорацій. Лише подолавши природний опір, викликаний дискомфортом відмови від звичних речей та способу життя, ми дамо шанс собі та наступним поколінням.